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| 限购被钻空 销售员称3天搞定完税证明 |
| 时间：2012-02-08 作者：王艳群 来源：南国早报 |
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“外地户口不成问题，只要真想买房，多交7000元‘手续费’，3个工作日就能帮你搞定完税证明。”尽管南宁市政府去年3月1日起实施的“限购令”明确规定，至今年2月29日止，不能提供一年纳税和社保证明的外地户籍家庭不能在南宁购买商品房，但记者调查发现，南宁市多处售楼部声称，他们可以通过中介帮购房者包办个人所得税完税证明。
销售员：3天搞定完税证明
2月1日，从百色来南宁出差的农先生在朝阳路某楼盘看中一套房子，就在他为自己不符合在南宁购房条件而懊恼时，售楼部的工作人员告诉他：只要多交7000元钱给工作人员去运作，就可以得到南宁市交税满一年的证明，有了证明后就可以购房。农先生拨通售楼部提供可以帮助运作完税证明人的电话咨询，该人员自称是房产中介公司，“交7000元后，确实可以在3个工作日内帮办好一年的完税证明”。之后，农先生又到明秀西路的一家楼盘咨询，也得到同样的答复。
2月6日中午12时许，记者来到农先生所说的朝阳路某楼盘售楼部。听说是外地户口购买时，售楼工作人员黎女士称：即使没在南宁工作，只要提供身份证复印件等证件，多交7000元，3个工作日内就能办妥一年的完税证明。据测算，如果购买首套房，申请20年期、64万元房贷，每个月需要还贷3589元，每月收入证明需要开到7000多元，计算下来个人所得税金也不少。黎女士声称，帮“补交”税金部分已包含在所交的7000元内。目前，对于外地人购房，该楼盘一直都是这样操作的。
记者根据售楼部提供的号码，向办证中介公司人员咨询是否有风险、如何补缴个人所得税时，该工作人员解释说，首先要根据买房人的贷款需求制作相应的工资表和流水明细，然后挂靠在该公司名下，等一切手续和材料都完善后以公司的名义去申请补税；他和相关部门关系比较熟、有很多门路，所以能很快补办好。当记者提出要和他一起去补税时，他以“每天要帮很多客户去报税，太麻烦了”为由拒绝。
随后，记者在江南、西乡塘区多个楼盘的售楼部调查发现，大多数销售工作人员都称“花钱可以办理完税证明”。南宁市某房地产开发公司负责人王先生向记者透露，闯“红线”违规帮办完税证明方便外地人在邕购房，早已成为众多开发商促销的“潜规则”。
部门：违法交易不受保护
6日下午4时许，记者来到南宁市地方税务局兴宁区分局。该局相关负责人表示，“限购令”出台后，外地人来南宁购房须提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。而针对“限购令”限制，一些售楼处以及网上频现代开个税证明的现象，他们确实接到过这样的投诉。该负责人提醒市民，通过伪造虚假证明来骗取个税完税证明应对限购令的违法行为、违法交易不受法律保护，切勿相信“代办完税证明”。地税部门一旦发现这种行为，将根据《征管法》第64条予以处罚；对虚开完税证明的购房者，将把名单通报给房管部门和中国人民银行，建议取消其购房和贷款资格。
据兴宁区分局工作人员介绍，个人所得税完税证明可通过两种渠道获取：一是地税部门在每个年度终了后3个月内，集中为每个纳税人开具上年度个人所得税完税证明。另外，日常需要开具证明的个人，可持本人身份证件，到工作所在地主管地税局填写《开具个人所得税完税证明申请表》，主管地税局审验纳税人本人证件后，为其开具个人所得税完税证明。直接征收税款的（如个体户生产经营所得、自行纳税申报纳税的），税务机关将为纳税人开具通用完税证或缴款书、完税证明作为完税凭证。
南宁市消费者协会相关负责人称，消费者在向房产开发商或者房产中介提出超越法律法规“红线”的代办要求过程中，实际上充当了参与、怂恿的“帮凶角色”，即使签订合同也属违法的私下交易，不受法律保护，其权益自然得不到保障。也就是说，即使房产中介机构办不妥，消费者也难以用法律维护自己的合法权益，高昂的服务费可能打水漂。该负责人提醒消费者，不要成为造假的“帮凶”。
中国工商银行南宁市某分理处负责个人住房贷款的陈女士表示，申请贷款时银行一般不会去核实完税证明是否是伪造或开取证明过程是否合规，而且收入属个人隐私范畴，打电话核实也很难。虽然核实有难度，但陈女士提醒购房者切勿以身试法，一旦被查实造假，除了取消贷款资格外，个人的征信也会受到影响。
声音：堵漏需要部门联手
南宁市某律师事务所钟敏律师说，征信系统早已全国联网，想要查出比较简单。即使侥幸逃过了审核这一关，买房人和挂靠公司之间的劳资关系也是伪造的，这种企图用合法形式掩盖非法目的的做法，本身已经触犯相关法律。从法律层面上讲，一经查实，除购房资格被取消外，还要受到法律上的惩罚，消费者会“赔了夫人又折兵”。
自治区党委党校卢家翔研究员认为，帮助员工非法购房的单位涉嫌违法，购房者个人也可能因不符合购房的实质性条件，让房产证“打了水漂”，一旦被有关部门查到这种弄虚作假的行为，房产证有可能被吊销。
然而，明知风险重重，为何仍有人铤而走险？中国人民大学公共管理学院谢佳宏博士接受记者电话采访时表示，由于“限购令”没有比较严厉的事后惩罚措施，导致钻空子的违法成本比较低。虽然房地产调控政策不断出台，对市场违法违规行为的“叫停”也是三令五申，但对政策漏洞的防堵还显得有点薄弱，这是调控必须加强的一方面。
谢佳宏建议，相关部门可以要求在提交完税证明的同时提供社保账户等其他证明性材料，提高违法成本，因为员工在公司任职期间的工资明细和纳税申报表是比较容易伪造的，而用工合同、劳工证明等一系列证明材料如果要全部作假，则比较困难。此外，相关部门可以一并查验员工和公司之间是否有正规的劳动合同，是否正常交社保或者综保等。
谢佳宏认为，房地产调控是一项系统工程，需要各相关部门联手配合才能收到切实效果。相关部门应对可预见的弄虚作假行为作出限制，为公众提供具有可操作性的指引。同时，在出台限购细则时，应说明限制理由和法律依据，必要时还可将临时管制性措施上升到法律规范层面，提高法律效力，这样才能从根本上明确分工、加强配合。 |
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